自今年三月以来,环保部内设机构调整一直备受关注,为贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作的有效开展,环保部根据中央有关部门的批复,不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司,决定按照环境要素设置水、大气、土壤三个环境管理司。从此,“眉毛胡子一把抓”的环境管理模式将发生重大转变。这是在“十三五”时期适应新的形势完成环境质量总体改善目标的重要改革举措,也是提升环境管理水平的迫切需要。
近日,在环保部官网改版之际,水、大气、土壤“三司”职能正式公布,“三司”负责人也已敲定。而后,环境保护部向媒体通报新设立的水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司的组建及其运行情况。三个环境管理司自组建以来,人员已基本调整到位,工作机制不断完善,各项工作正协调有序推进,环境监管实现“精细”转型,环保措施更加严格,此举措接下来发挥的作用值得群众们期待。
干城环保总经理王映璋,十分关注“三司”的施行情况,“三司”掌门人各司其职的格局将形成,这是一件牵一发而动全身的重要改革,三个司履职也都有了自己的利剑。王映璋深知这是环保管理体制的一项重大创新,投身于环保事业的他,对于“水气土”三个环境管理司的职能,进行了深刻的分析,总结了三点思考。
一、水环境管理司——让偷排企业无处藏身
随着新环保法实施、“水十条”的颁布,以万亿计的庞大水处理市场掀开了面纱,整个水处理行业步入高速发展的黄金周期。海绵城市、地下水修复、城市黑臭水体治理等行业关键词频频在“水十条”及相关规划政策中被重点提及,可以说,未来几年将是我国水生态环境改善最重要的时期。最近,一系列的违法案例新闻在王映璋环保业内朋友的圈子里不断刷屏,因治理不善、监管不严被督办的企业层出不穷,国家对违规企业已经在大力度勘察和打击,比如:《破坏采样管路规避采样时段 福建10家自动监控造假企业被督办》、《默许200余家企业违法排污 原环保局副局长被判11年》、《陕西20家企业被环保点名涉烟气及污水问题》等,王映璋对此表示堪忧,相信还有一些企业处于调查中或者过着提心吊胆的日子。他认为,打好污水治理的攻坚战“防治水污染是一项系统工程,必须多管齐下、综合施策,加减乘除法一起用,标本兼治,运用新型的技术直面国家的监测标准。”污水达标排放是任何企业都应该遵循的基本规定,专注于微生物领域的重庆干城环保科技有限公司总经理、干城蔓生物载体系列发明人王映璋,获得国家认证高级环境管理工程师和高级水处理师,曾与世界多位环保专家会谈交流,用将近十年的环保行业经历告诉我们:污水达标排放并不难,只要我们企业脚踏实地,跟着国家政策走,找对路子,相信各大水污染企业一定会颠覆“丑小鸭”形象,留住我们的绿水青山,让企业的品牌形象涅槃重生。
二、大气环境管理司——让“中国蓝”的梦想更进一步
从气十条出台到去年年底,全国空气质量已有了明显改善,全国PM10浓度比2014年下降7.4%,京津冀地区PM2.5下降10.4%。其奋斗目标是,到2017年,全国地级以上城市PM10浓度比2012年下降10%以上;京津冀、长三角、珠三角等地PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%。这是在依法治国的大背景下,环境保护、污染治理用法律制度保驾护航,国家制定相关规章,加密环境保护“铁丝网”,使各地抓环保工作和生态建设的办法多起来、措施严格起来。各地环保部门今年以来的工作动态,令人耳目一新。“我们一直都期待空气常新,一直都想要留住天空蓝,如今国家分工明细,把大气环境治理独立出来,今后相信防霾治霾会更加发挥作用,vocs的防治效果将会越来越突出,经济在发展,大气质量在改善,“蓝天样本”会描绘的清晰可见。”王映璋如是说。
三、土环境管理司——《土十条》出台点燃希望
我国土壤污染总体形势不容乐观,局部地区污染严重。近年来,湖南“镉大米”等一系列事件暴露出我国土壤污染防治形势严峻,拷问我国土壤污染治理成效。千呼万唤始出来,业界期盼的《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)如今终于落地,立即引起各方热议。“土十条”将风险管控作为核心,让市场回归理性,根据主要指标,对土壤修复行业和企业提出更高要求。《土十条》的出台,为打好大气、水、土壤污染防治三大战役提供了有力武器,为实现绿水青山、蓝天净土绘制了美好蓝图,是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措,包括污染及修复终身追责在《土十条》中也得到阐释。摸清底细、强化监测;健全规范、依法治土;分类管理、突出重点,风险管控,保护优先;开展修复、加强技术;政府主导,责任明确。《土十条》的六大亮点点燃了业界对于土污染防治的希望。当然,土壤污染防治离不开多元主体的共同治理,离不开政府的主导作用、企业的严格守法、公众的积极参与及社会的全面监督,因此,我们要万众一心,共同努力。
“三司”的设立是伴随着治污形势的变化提出的,面对雾霾问题的不断突出,水污染事件、土壤污染事件的不断涌现,“三司”的严格执行如同“杀手锏”,执行时不打一丝一毫的折扣,相信这也是对各大企业的一种鞭策与良好的监督。我们有理由期待,随着各大环境治理政策的逐渐完善,以及未来越来越多各地环保部门响应号召的规范实施和落地,环境治理改革将会展现出更加蓬勃的生机和活力,中国的环保事业将拥有更加广阔的舞台!